轨道齿轮渗碳淬火硬度低于60HRC

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最近公司试做轨道齿轮（见附件），材料18CrNiMo7-6，渗碳淬火回火后检测齿面硬度在57-58HRC之间，技术要求60-64HRC，该怎么调整？
热处理工艺如下：
毛坯热处理：860盐浴淬火+650高温回火
渗碳淬火：650*1h+850*1h*0.6%cp+930*1h*0.9%cp+930*7h*1.15%cp+930*4h*0.8%cp+降温到860出炉进缓冷炉氮气保护，400度出炉后转650度高温回火，出炉空冷至室温，重新加热淬火，650度*1h+830*4h*0.8%cp淬火（160度盐浴，0.7%含水量），风冷清洗后190度回火。
检验结果：
       齿面硬度:57-58HRC(工艺要求60-64HRC)
        圆柱试样：硬化层1.53mm（550HV）(工艺要求1.1-1.5)，表面0.1mm处硬度58.4HRC，心部硬度43HRC，M,A=2-3级，K=1级，IGO=0.0125mm

齿面硬度严重偏低，硬化层稍高，请问大家该怎么调整工艺？下一炉我们打算提高扩散碳势到0.9%，淬火温度降到810来提高碳化物含量，不知能否做到60HRC以上？